5月17日，中國勞動和社會保障科學研究院（下稱勞動社?？蒲性海┡c社會科學文獻出版社在北京共同主辦“《中國就業(yè)發(fā)展報告（2019）》（就業(yè)藍皮書）研討會”。

就業(yè)藍皮書是勞動社?？蒲性航M織專家學者編撰的年度就業(yè)分析報告。報告以翔實的統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)和實地調(diào)查資料為依據(jù)，討論了中國就業(yè)的總體狀況和未來形勢，同時對新技術變革對就業(yè)影響、新就業(yè)形態(tài)發(fā)展狀況、構建全方位公共就業(yè)服務體系、人力資源服務業(yè)發(fā)展狀況、就業(yè)扶貧政策實施狀況、開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓、高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、構建人力資源市場指數(shù)等內(nèi)容做了專門系統(tǒng)研究分析。

就業(yè)藍皮書指出，改革開放40年來，我國就業(yè)改革發(fā)展過程波瀾壯闊、成就斐然。40年就業(yè)改革發(fā)展，既是就業(yè)實踐工作不斷取得進展的過程，也是我國就業(yè)理論認識不斷深化和政策制度不斷完善的過程。針對不同時期的就業(yè)形勢和主要矛盾，實事求是、不斷創(chuàng)新就業(yè)理論和政策實踐，堅持以人民為中心的價值立場，把就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，不斷創(chuàng)新、豐富和完善就業(yè)方針政策，實現(xiàn)了就業(yè)局勢的長期持續(xù)穩(wěn)定，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結構不斷優(yōu)化，政策和服務體系不斷完善。

就業(yè)藍皮書指出，從就業(yè)增長、失業(yè)水平、企業(yè)用工和勞動力市場供求變化等指標來看，當前我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定、供給側(cè)結構性改革深入推進、人民生活持續(xù)改善提供了重要保障。同時，我國的就業(yè)總量壓力依然較大，結構性矛盾較為突出，外部環(huán)境不確定性因素增加，就業(yè)形勢依然復雜嚴峻。

就業(yè)藍皮書強調(diào)，未來勞動力供給總量變化、人口老齡化加速、新的經(jīng)濟環(huán)境、新技術變革和新業(yè)態(tài)發(fā)展都會對我國就業(yè)帶來深刻影響。繼續(xù)完善就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)推進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，推進全方位公共就業(yè)服務，加大勞動力供給側(cè)改革，穩(wěn)定重點群體就業(yè)，防控系統(tǒng)性失業(yè)風險，有利于實現(xiàn)更高質(zhì)量和更高充分就業(yè)目標。

中國就業(yè)促進會會長、人社部原副部長張小建，勞動社?？蒲性涸洪L金維剛，社科文獻出版社社長謝壽光出席會議并致辭。勞動社保科研院學術委員會主任劉燕斌主持會議。勞動社保科研院副院長、就業(yè)藍皮書主編莫榮重點介紹就業(yè)藍皮書的主要內(nèi)容并做就業(yè)形勢與展望主旨發(fā)言；廣州紅海人力資源集團股份有限公司董事長熊穎、勞動社保科研院職業(yè)技能室副研究員鄧寶山、勞動社保科研院人力資源管理與服務室副研究員鮑春雷及美團點評法律政策研究院高級研究員孟續(xù)鐸介紹報告的相關內(nèi)容。人力資源社會保障部政策研究司、就業(yè)促進司、人力資源市場管理司、職業(yè)能力建設司、上海市靜安區(qū)人社局、河南省勞動科學研究所，以及中國社會科學研究院、中國人民大學、北京工業(yè)大學、首都經(jīng)貿(mào)大學等單位領導和專家學者等參加研討。

原人力資源社會保障部副部長、中國就業(yè)促進會會長張小建對就業(yè)藍皮書的發(fā)布

一、表示祝賀

新院成立后組織撰寫出版的藍皮書，既延續(xù)了以往藍皮書的風格，又有新的發(fā)展。再次成功出版，值得祝賀。特別是這本書凝聚著勞科院全體參與者的心血，并由你們構筑起平臺，使各方面最新研究成果得到集中展示和推介，可謂集眾智，成大作，更是可喜可賀。

據(jù)了解，第一版藍皮書是2002年，是積極就業(yè)政策創(chuàng)立之年，記載了當時的歷史?，F(xiàn)在，又是一個重要的歷史節(jié)點。經(jīng)歷改革40年，我國進入中國特色社會主義新時代，經(jīng)濟社會發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作面臨新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，中央提出了就業(yè)優(yōu)先政策。在這種背景下藍皮書的出版既是對歷史的回顧總結，也是站在新起點上研究新問題，展望未來，因此具有現(xiàn)實意義和重要價值。

二、特點突出

藍皮書匯集了很多最新理論政策研究成果?？傮w看，有三個突出特點：

一是視角廣。有就業(yè)改革40年歷史的總結，有就業(yè)新形勢的分析；涉及技能培訓、就業(yè)服務、就業(yè)扶貧、市場分析，除了國內(nèi)的，還有國際。不是講就業(yè)一個方面，而是從一個大就業(yè)概念在研究就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。

二是有前瞻。人工智能，新就業(yè)形態(tài)，高質(zhì)量就業(yè)等等。都是對當前和今后一個時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)領域重點熱點問題的前瞻研究。不是只看眼前，而是立足大局，關注前沿，這樣對研究人員和實際工作者，都是很好的參考借鑒。

三是虛實結合。藍皮書主要是理論政策研究成果，不是單純束之高閣的理論,而是更重應用理論研究，更重政策制定和執(zhí)行的分析，更重市場的最新變化和就業(yè)的最新實踐，由此凸顯人社部所屬科研機構的實戰(zhàn)型智囊團作用。

三、幾點希望

一是總結經(jīng)驗，今后做得更好，比如在內(nèi)容和稿件來源上再放寬一點，將宏觀調(diào)控和政策工具箱方面的研究納入進來。在稿件質(zhì)量上還可以再提高，再精煉。

二是堅持站在前沿研究問題，提出判斷主張，進行理論論證和政策解讀，以期對決策產(chǎn)生更好影響。

三是堅持服務大局，分享成果、傳播成果、運用成果，以利對實際工作產(chǎn)生積極影響。

四是在工作中培養(yǎng)隊伍，鍛煉中青年研究力量。這本書已經(jīng)有過很好的開始，要堅持下去，在出成果的同時出人才。