5月17日，中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院（下稱勞動(dòng)社保科研院）與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在北京共同主辦“《中國(guó)就業(yè)發(fā)展報(bào)告（2019）》（就業(yè)藍(lán)皮書）研討會(huì)”。

就業(yè)藍(lán)皮書是勞動(dòng)社保科研院組織專家學(xué)者編撰的年度就業(yè)分析報(bào)告。報(bào)告以翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)查資料為依據(jù)，討論了中國(guó)就業(yè)的總體狀況和未來形勢(shì)，同時(shí)對(duì)新技術(shù)變革對(duì)就業(yè)影響、新就業(yè)形態(tài)發(fā)展?fàn)顩r、構(gòu)建全方位公共就業(yè)服務(wù)體系、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、就業(yè)扶貧政策實(shí)施狀況、開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)、高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、構(gòu)建人力資源市場(chǎng)指數(shù)等內(nèi)容做了專門系統(tǒng)研究分析。

就業(yè)藍(lán)皮書指出，改革開放40年來，我國(guó)就業(yè)改革發(fā)展過程波瀾壯闊、成就斐然。40年就業(yè)改革發(fā)展，既是就業(yè)實(shí)踐工作不斷取得進(jìn)展的過程，也是我國(guó)就業(yè)理論認(rèn)識(shí)不斷深化和政策制度不斷完善的過程。針對(duì)不同時(shí)期的就業(yè)形勢(shì)和主要矛盾，實(shí)事求是、不斷創(chuàng)新就業(yè)理論和政策實(shí)踐，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)，把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，不斷創(chuàng)新、豐富和完善就業(yè)方針政策，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)局勢(shì)的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，政策和服務(wù)體系不斷完善。

就業(yè)藍(lán)皮書指出，從就業(yè)增長(zhǎng)、失業(yè)水平、企業(yè)用工和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求變化等指標(biāo)來看，當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局穩(wěn)定、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)、人民生活持續(xù)改善提供了重要保障。同時(shí)，我國(guó)的就業(yè)總量壓力依然較大，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，外部環(huán)境不確定性因素增加，就業(yè)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

就業(yè)藍(lán)皮書強(qiáng)調(diào)，未來勞動(dòng)力供給總量變化、人口老齡化加速、新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、新技術(shù)變革和新業(yè)態(tài)發(fā)展都會(huì)對(duì)我國(guó)就業(yè)帶來深刻影響。繼續(xù)完善就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)，加大勞動(dòng)力供給側(cè)改革，穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)，防控系統(tǒng)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更高充分就業(yè)目標(biāo)。

中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、人社部原副部長(zhǎng)張小建，勞動(dòng)社?？蒲性涸洪L(zhǎng)金維剛，社科文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)謝壽光出席會(huì)議并致辭。勞動(dòng)社?？蒲性簩W(xué)術(shù)委員會(huì)主任劉燕斌主持會(huì)議。勞動(dòng)社?？蒲性焊痹洪L(zhǎng)、就業(yè)藍(lán)皮書主編莫榮重點(diǎn)介紹就業(yè)藍(lán)皮書的主要內(nèi)容并做就業(yè)形勢(shì)與展望主旨發(fā)言；廣州紅海人力資源集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)熊穎、勞動(dòng)社?？蒲性郝殬I(yè)技能室副研究員鄧寶山、勞動(dòng)社?？蒲性喝肆Y源管理與服務(wù)室副研究員鮑春雷及美團(tuán)點(diǎn)評(píng)法律政策研究院高級(jí)研究員孟續(xù)鐸介紹報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容。人力資源社會(huì)保障部政策研究司、就業(yè)促進(jìn)司、人力資源市場(chǎng)管理司、職業(yè)能力建設(shè)司、上海市靜安區(qū)人社局、河南省勞動(dòng)科學(xué)研究所，以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院、中國(guó)人民大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)等單位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者等參加研討。

原人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張小建對(duì)就業(yè)藍(lán)皮書的發(fā)布

一、表示祝賀

新院成立后組織撰寫出版的藍(lán)皮書，既延續(xù)了以往藍(lán)皮書的風(fēng)格，又有新的發(fā)展。再次成功出版，值得祝賀。特別是這本書凝聚著勞科院全體參與者的心血，并由你們構(gòu)筑起平臺(tái)，使各方面最新研究成果得到集中展示和推介，可謂集眾智，成大作，更是可喜可賀。

據(jù)了解，第一版藍(lán)皮書是2002年，是積極就業(yè)政策創(chuàng)立之年，記載了當(dāng)時(shí)的歷史?，F(xiàn)在，又是一個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)。經(jīng)歷改革40年，我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作面臨新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，中央提出了就業(yè)優(yōu)先政策。在這種背景下藍(lán)皮書的出版既是對(duì)歷史的回顧總結(jié)，也是站在新起點(diǎn)上研究新問題，展望未來，因此具有現(xiàn)實(shí)意義和重要價(jià)值。

二、特點(diǎn)突出

藍(lán)皮書匯集了很多最新理論政策研究成果。總體看，有三個(gè)突出特點(diǎn)：

一是視角廣。有就業(yè)改革40年歷史的總結(jié)，有就業(yè)新形勢(shì)的分析；涉及技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶貧、市場(chǎng)分析，除了國(guó)內(nèi)的，還有國(guó)際。不是講就業(yè)一個(gè)方面，而是從一個(gè)大就業(yè)概念在研究就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。

二是有前瞻。人工智能，新就業(yè)形態(tài)，高質(zhì)量就業(yè)等等。都是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)熱點(diǎn)問題的前瞻研究。不是只看眼前，而是立足大局，關(guān)注前沿，這樣對(duì)研究人員和實(shí)際工作者，都是很好的參考借鑒。

三是虛實(shí)結(jié)合。藍(lán)皮書主要是理論政策研究成果，不是單純束之高閣的理論,而是更重應(yīng)用理論研究，更重政策制定和執(zhí)行的分析，更重市場(chǎng)的最新變化和就業(yè)的最新實(shí)踐，由此凸顯人社部所屬科研機(jī)構(gòu)的實(shí)戰(zhàn)型智囊團(tuán)作用。

三、幾點(diǎn)希望

一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，今后做得更好，比如在內(nèi)容和稿件來源上再放寬一點(diǎn)，將宏觀調(diào)控和政策工具箱方面的研究納入進(jìn)來。在稿件質(zhì)量上還可以再提高，再精煉。

二是堅(jiān)持站在前沿研究問題，提出判斷主張，進(jìn)行理論論證和政策解讀，以期對(duì)決策產(chǎn)生更好影響。

三是堅(jiān)持服務(wù)大局，分享成果、傳播成果、運(yùn)用成果，以利對(duì)實(shí)際工作產(chǎn)生積極影響。

四是在工作中培養(yǎng)隊(duì)伍，鍛煉中青年研究力量。這本書已經(jīng)有過很好的開始，要堅(jiān)持下去，在出成果的同時(shí)出人才。