遼寧省、江蘇省、浙江省、湖北省、廣東省、四川省人民政府，商務(wù)部：
你們關(guān)于開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的請示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意在沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市（以下稱六城市）開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，試點(diǎn)期為自批復(fù)之日起3年。原則同意六城市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案，請認(rèn)真組織實(shí)施。
二、試點(diǎn)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，緊緊圍繞本地區(qū)發(fā)展定位，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，塑造國際競爭和合作新優(yōu)勢，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
三、有關(guān)省級人民政府要加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在風(fēng)險可控的前提下，精心組織，大膽實(shí)踐，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，開展差異化探索，在加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)高水平對外開放等方面取得更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國服務(wù)業(yè)的開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。
四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極支持六城市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。商務(wù)部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，組織開展成效評估，確保各項(xiàng)改革開放措施落實(shí)到位。
五、需要暫時調(diào)整實(shí)施相關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理。國務(wù)院有關(guān)部門相應(yīng)調(diào)整本部門制定的規(guī)章和規(guī)范性文件。試點(diǎn)中的重大問題，有關(guān)省級人民政府和商務(wù)部要及時向國務(wù)院請示報告。

國務(wù)院
2022年12月3日

解讀
商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在回答《經(jīng)濟(jì)參考報》記者提問時表示，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)是黨中央、國務(wù)院就實(shí)行高水平對外開放作出的重要部署，至今已開展了7年的持續(xù)創(chuàng)新探索，形成北京、天津、上海、海南、重慶等省市“1+4”示范試點(diǎn)格局，向全國推廣了7批35項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)案例，涉及產(chǎn)業(yè)開放、新型業(yè)態(tài)培育、貿(mào)易投資便利化、體制機(jī)制改革等領(lǐng)域，為全國的服務(wù)業(yè)開放積累了經(jīng)驗(yàn)、探索了路徑。
中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，近日，試點(diǎn)范圍再次擴(kuò)大，沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都六個省會城市入圍，體現(xiàn)了多點(diǎn)位、重基礎(chǔ)、錯位化的布局思路。
“截至目前，我國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)已經(jīng)涵蓋京津冀、長三角、珠三角、東北和中西部地區(qū)的主要省市，形成了‘1+10’發(fā)展格局?！编崅ミM(jìn)一步表示，其中，最早開始試點(diǎn)的北京已經(jīng)于2020年升級成為國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)。
對于此次獲批試點(diǎn)的具體任務(wù)，《批復(fù)》要求，試點(diǎn)要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，緊緊圍繞本地區(qū)發(fā)展定位，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，塑造國際競爭和合作新優(yōu)勢，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
對于試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)圍的作用和影響，鄭偉指出，一是有利于我國服務(wù)業(yè)全面擴(kuò)大開放。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放是我國新一輪改革開放的重點(diǎn)領(lǐng)域。新獲批的試點(diǎn)城市將根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色全面探索服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放路徑，為我國服務(wù)業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次擴(kuò)大開放積累經(jīng)驗(yàn)、試壓試水。
二是有利于我國服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平較發(fā)達(dá)國家還存在一定差距。此次試點(diǎn)擴(kuò)圍，就是要進(jìn)一步探索制度型開放路徑，引進(jìn)全球高端服務(wù)企業(yè)來華共享改革紅利和發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)而引領(lǐng)帶動我國本土服務(wù)企業(yè)加速趕超，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
三是有利于打造我國服務(wù)業(yè)開放新高地?？梢灶A(yù)見，新入圍試點(diǎn)城市在自主開放探索和國家政策支持的推動下，將探索出更多的創(chuàng)新案例和開放經(jīng)驗(yàn)，成為我國在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放方面的新高地、新標(biāo)桿。